中共貴州思南經濟開發區工作委員會巡察整改進展情況通報
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国际斯诺克比赛:中共貴州思南經濟開發區工作委員會巡察整改進展情況通報

2019-05-21 09:06
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最近斯诺克比赛 www.xvadb.icu 根據市委巡察工作部署,2018年11月21日至12月21日,中共銅仁市委第四巡察組對思南經開區黨工委開展了為期30天的巡察。2019年1月17日,市委第四巡察組向思南經開區黨工委反饋了意見。根據有關規定,現將巡察整改進展情況予以公開。

對照市委第四巡察組巡察反饋意見中六個方面的33個問題及自查自糾發現的5個問題共38個問題,在上報的整改方案中擬定了整改措施71條,在整改工作中積極舉一反三新擬定了整改措施15條。對應38個問題的86條整改措施落實情況如下:

一、黨的政治建設弱化方面

 ——關于“‘四個意識’不夠強”的問題

1.學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不系統、不全面,部分干部學習自覺性不夠,企業支部極少開展政策理論學習。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是3月26日組織開展了“習近平新時代中國特色社會主義思想輔導講座”,由經開區黨工委委員、紀工委書記王燦主講,對全體干部職工進行了一次較為系統的習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓;二是為全體干部職工印制了《黨的政策、理論知識學習手冊》2冊,組織全體黨員干部開展了銅仁智慧黨建、“學習強國”網上學習,建立了學習臺賬,參學率達98.2%;三是組織機關全體干部開展了黨的政策、理論知識閉卷測試,并全部合格;四是制定了《思南經開區基層黨組織2019年政策理論學習計劃》,督促、指導園區各企業支部認真開展政策理論學習,各支部已完成了第一季度集中學習,效果較好。今后工作中,每年度要科學制定中心組學習計劃、機關學習計劃、支部學習計劃,組織黨員干部認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,確保深學悟透。

——關于“黨工委領導核心作用發揮不力”的問題

2.2014年以來經開區歷任黨工委書記沒有主持過黨工委會議、中心組學習和黨工委其他黨建工作會議,黨工委的凝聚力、向心力較弱。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是制定了《思南經開區黨工委會議議事規則》,出臺了《中共貴州思南經濟開發區工作委員會議事決策規則》,經開區黨工委書記席龍海分別于1月17日、2月12日、3月28日主持召開了三次黨工委會議,研究部署了經開區黨的建設、黨風廉政建設、婦女及青年團組織等工作;二是出臺了《中共貴州思南經濟開發區工作委員會理論學習中心組學習制度》,經開區黨工委書記席龍海于2月12日主持召開了思南經開區黨工委中心組2019年度第一次集中學習,集中學習了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》《習近平在十九屆中央紀委三次全會上重要講話》等內容。今后工作中,將按《中共貴州思南經濟開發區工作委員會議事決策規則》《中共貴州思南經濟開發區工作委員會理論學習中心組學習制度》規定,嚴格落實黨工委書記每月至少主持召開一次黨工委會議、每季度至少主持一次中心組學習會的要求,并長期堅持。

3.黨工委會議和管委會會議混淆不分,一些應由黨工委會議傳達學習或研究決定的事項由管委會傳達學習或研究決定。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是按黨工委、管委會職能職責,出臺了《中共貴州思南經濟開發區工作委員會議事決策規則》《貴州思南經濟開發區管理委員會議事決策規則》,科學界定了黨工委、管委會研究議定事項范圍,并嚴格議題審定和上會程序;二是嚴格區分黨工委會議與管委會會議,實行分人、分本記錄,并分別紀要。今后工作中,將嚴格按照黨工委議事決策規則、管委會議事決策規則,嚴格區分并分別召開黨工委會議和管委會會議研究決定相應事項。

4.2014年以來,年初黨工委會議沒有或很少研究過婦女工作、青年團工作,沒有對其提出工作意見和工作要求,婦女工作、青年團工作存在空心化。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是高度重視園區婦女工作、青年團工作,2月12日,黨工委會議研究了婦女、青年團工作,安排部署了經開區婦女、青年團機構設置等相關事宜;二是將經開區工會、婦女及青年團等群團組織工作納入黨工委工作要點及責任分解,納入黨建工作要點進行全局性的統籌部署;三是縣婦聯、團縣委分別批復成立了思南經開區婦女聯合會、思南團縣委思南經開區工委。

——關于“改革創新不到位”的問題

5.經開區沒有按《思南縣委托貴州思南經濟開發區管理雙塘街道工作方案》《委托管理協議書》要求,沒有召開會議研究對雙塘街道的重大托管事項,雙塘街道黨工委、辦事處亦未主動向經開區黨工委、管委會報告請示過重大事項,托管流于形式,管理松散。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是出臺了《思南經開區全面托管雙塘街道工作機制》,明確8個方面委托管理機制和21條具體委托管理措施,基本實現了全面有效托管;二是雙塘街道凡是涉及人事、規劃、項目建設等委托管理范圍內的重大事項,均主動報請經開區黨工委、管委會研究決定、批復或備案。3月22日,黨工委會議聽取了雙塘街道辦事處關于“2019年脫貧攻堅春季掃雷行動開展情況報告”,研究了雙塘街道黨工委報請研究的“關于健全黃家灣村等4個村村級組織班子”事宜;三是推行黨政領導雙重責任機制,報請縣委同意重新調整經開區黨工委委員、紀工委書記任雙塘街道脫貧攻堅一線指揮部指揮長。今后工作中,將嚴格落實《思南縣委托貴州思南經濟開發區管理雙塘街道工作方案》《委托管理協議書》相關要求,認真執行好8個方面委托管理機制21條具體委托管理措施,實現對雙塘街道的全面托管。

6.經開區沒有按照《促進產業園區改革創新發展的實施方案》要求,結合實際研究制定改革創新方案和具體措施。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是積極爭取思南縣委對思南經開區改革創新工作的領導和支持,2月28日縣委全面深化改革委員會第一次會議研究,決定將思南經開區綜合體制改革工作納入思南縣委2019年深化改革工作要點統籌推進;二是5月17日縣委全面深化改革委員召開第二次會議,審定并原則通過了《貴州思南經濟開發區綜合改革工作方案》,明確了“完善內設機構設置、有序劃轉職能職責、創新園區運營機制”等3個方面6條具體改革創新措施。下步工作中,將按綜合改革方案要求加快推動各條改革措施的落實,深入推進思南經開區改革和創新發展工作。

——關于“貫徹落實決戰脫貧攻堅成效不明顯”的問題

7.經開區幫扶聯系點雙塘街道三星村的幫扶力度不夠,成效不明顯,群眾滿意度不高、獲得感不強,特別是吊爾巖組貧困戶環境衛生臟亂差未得到改進;經開區干部結對幫扶聯系點鸚鵡溪鎮山羊椏村“組組通”公路未能按期完工,聯戶便道尚未施工,貧困戶產業扶貧成效不明顯。

該問題完成部分整改,正在有序推進。

整改措施落實情況及成效:一是加大對雙塘街道三星村的幫扶力度,先后組織召開群眾會2次,積極開展政策宣講,協調解決了部分環衛工具(垃圾桶5個、掃把10把、鏟子5把),明確了1名專職衛生保潔員(月工資1000元),有效整治村環境衛生,提升群眾滿意度;二是組織約談了經開區下派雙塘街道三星村、鸚鵡溪鎮山羊椏村“第一書記”及駐村工作隊員,督促其認真履行駐村工作職責,有效提升駐村幫扶成效。兩個村已于2019年3月底向經開區黨工委報告了整改工作推進情況;三是分別召集雙塘街道、鸚鵡溪鎮黨政領導召開了整改工作協調會,落實了相應的整改措施,加大督促雙塘街道黨工委、對接鸚鵡溪鎮黨委認真履行脫貧攻堅主體責任,切實做好村莊環境衛生整治、基礎設施建設、產業扶貧等工作,確保脫貧出效果、攻堅有成效;四是加快鸚鵡溪鎮山羊椏村聯戶便道硬化工程,現已硬化便道約7400米(預計6月底全面完工),完成了1010畝茶葉脫貧產業種植。

未完整改部分情況說明:鸚鵡溪山羊椏村“組組通”工程應由思南縣交通局立項并組織實施,所涉及的山羊椏村長干洞組現有住戶18戶,達不到“組組通”工程“30戶以上自然村寨組組通公路硬化”的立項標準而短期內無法立項并實施,該問題正在進一步協調解決中。山羊椏長干洞組“組組通”工程若縣交通局不能立項,工程就沒有資金保障,該問題無法按期完成整改。

二、黨的思想建設薄弱方面

——關于“意識形態工作重視不夠、落實較差”的問題

8.經開區沒有按思南縣委辦印發的《關于進一步落實黨委(黨組)意識形態工作實施方案》要求,成立意識形態工作領導小組,制定具體工作方案,沒有將意識形態工作作為民主生活會的自查剖析內容。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是成立了思南經開區意識形態工作領導小組,制定了《貴州思南經濟開發區2019年意識形態工作實施方案》,認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,堅決維護黨中央權威;二是出臺了《中共貴州思南經濟開發區工作委員會落實意識形態工作責任制方案》,明確了思南經開區意識形態工作的目標任務、責任主體、工作責任及重點工作。2月21日,黨工委會議研究了思南經開區意識形態工作,討論審定了2019年度意識形態工作方案。在3月26日召開的黨工委班子暨巡察整改專題民主生活會上,班子及各班子成員均將抓意識形態工作情況納入了自查剖析內容認真剖析;三是出臺了《貴州思南經開區網絡意識形態工作責任制實施方案》《思南經濟開發區網絡和信息管理制度》,牢牢掌控網絡意識形態主導權,堅持正確的輿論導向,確保網絡宣傳思想文化陣地可管可控。今后工作中,將按思南縣委辦印發的《關于進一步落實黨委(黨組)意識形態工作實施方案》要求,認真落實《中共貴州思南經濟開發區工作委員會落實意識形態工作責任制方案》,將抓意識形態工作情況作為必查內容納入每次班子民主生活會自查剖析內容。

——關于“黨工委中心組學習不深入”的問題

9.從2015年以來每季度中心組學習均為一般性傳達學習,沒有按照《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》要求結合實際開展研討,無書面研討發言材料,會議記錄不詳實。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是出臺了《中共貴州思南經濟開發區工作委員會理論學習中心組學習制度》,擬定了《思南經開區黨工委中心組2019年度學習計劃》;二是分別于2月12日,3月22日,組織召開了思南經開區黨工委中心組2019年第一、二次集中(擴大)學習會,通過自學和集中學習方式,組織學習了《習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話》《中國共產黨支部工作條例》(試行)等內容,會上均認真組織了研討發言,學習效果較好。今后工作中,將嚴格按照《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》要求,科學制定每年度的學習計劃,嚴要求、強規范、高標準地召開好每次中心組學習會。

三、黨的組織建設缺失方面

 ——關于“支部組織生活會不嚴肅不認真不落實”的問題

10.2014年以來,經開區相繼組建了10個基層黨支部,僅有機關黨支部、西南水泥黨支部分別各召開過一次組織生活會,僅此一次的組織生活會也沒有開展交心談心和征求意見等工作,僅有黨員輕描淡寫的自我批評,沒有開展黨員同志間的相互批評,沒有“紅紅臉”“出出汗”,組織生活會質量不高,其他8個支部未召開組織生活會。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是邀請縣委組織部黨建干部開展了支部組織生活召開流程及規范要求培訓,推進園各黨支部組織組織生活會規范化、正?;?、具體化、程序化;二是下發了《關于召開組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》,明確了規范召開支部組織生活會的相關事項,要求園區各支部在7月黨建月期間,規范召開一次組織生活會。截止目前,經開區機關支部已召開了2018年度支部組織生活會,其他支部由各聯系的班子成員負責指導,計劃于7月召開。

11.支委會召開次數達不到要求?;氐持Р?014、2017兩年均未召開支委會,其他8個企業黨支部均未召開支委會或無會議紀錄。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是聯系領導深入指導各黨支部按照新修訂的《中國共產黨支部工作條例》,認真落實“三會一課”制度。截止目前,機關黨支部及園區4個符合條件的企業黨支部共召開支委會15次,黨員大會10次;二是建立了經開區非公經濟黨組織運行評估臺賬,每季度開展一次評估工作,并在一定范圍內通報,年終將由經開區黨工委組織統一考核。今后工作中,黨工委將加強督促指導,組織園區各支部按期規范召開支委會,并長期堅持。

12.支部學習教育落實差。部分支部自成立以來,未開展任何學習、教育和支部活動,也沒有支部工作記錄。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是深入推進“兩學一做”學習教育并納入支部“三會一課”必修課,將黨章黨規、習近平總書記系列講話精神納入支部必學內容;二是制定了《思南經濟開發區基層黨組織2019年度理論學習計劃》,建立了園區支部學習情況統計臺賬,適時監管;三是對從未開展過學習教育活動的尊龍置業有限公司黨支部、中天汽修有限公司黨支部負責人進行了組織約談。截止目前,機關黨支部及10個企業黨支部共組織理論學習6次。今后工作中,將嚴格督促指導園區各支部按每年度學習計劃,認真組織支部學習,開展相應的教育活動。

13.黨課教育開展少?;氐持Р?014-2016年未開展黨課教育,企業黨支部自成立以來未開展黨課教育。

該問題已啟動整改工作,將于年底統一督查考核。

整改措施落實情況及成效:建立了黨課教育臺賬,以黨工委領導聯系支部為契機,擬于7月由黨工委領導為所聯系的支部上黨課。督促指導各支部書記每年為本支部黨員上黨課,并將黨課教育情況報經開區黨工委備案。探索邀請先進黨務工作者、勞動模范、脫貧攻堅標兵等為支部黨員上黨課,利用身邊的人、身邊的事對黨員進行思想教育。

未完成整改說明:整改方案中擬于“7月黨建月”集中開展園區各黨支部的黨課教育,預計能按時完成整改。

 ——關于“民主推薦制度落實不到位”的問題

14.經開區班子成員會議直接確定表彰對象。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:充分發揚民主,嚴格執行評先選優、困難職工評定等民主推薦制度和程序。1月30日,機關支部民主推薦了6名困難黨員并按程序進行了公示,3月22日黨工委民主推薦了2名年度考核優秀等次人選并按程序進行了公示。今后工作中,將嚴格執行評選優活、困難職工評定民主推薦制并按規定公示,杜絕以會議決定代表民主推薦。

15.換屆選舉不規范。西南水泥支部召開支部黨員大會進行換屆選舉時,缺少醞釀候選人、向上級黨組織匯報、公布候選人名單、介紹候選人基本情況、確定唱票人監票人等環節。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是通過黨建培訓工作會對園區各企業黨支部書記集中培訓了支部換屆、黨員發展等方面的業務知識,切實掌握正確的支部工作方法;二是組織約談了換屆選舉不規范的西南水泥黨支部負責人,要求其加強黨建業務知識學習,認真吸取教訓,在下步工作中必須有效規范支部換屆等支部工作;三是對各基層支部任期情況進行了全面清理,截止目前,符合條件且達到換屆時間的機關黨支部,已于3月27日按程序按要求完成換屆選舉工作。

——關于“黨員發展和管理不規范”的問題

16.入黨積極分子考察時間不夠。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是邀請縣委組織部黨建干部對園區部分企業支部開展了督導檢查,對黨員發展流程不合規的,指導其認真整改;二是對“入黨積極分子考察時間不夠”的西南水泥黨支部負責人進行了組織約談,同時責成西南水泥黨支部寫出說明并在下步工作中切實改進和規范;三是集中開展了園區黨員發展材料審核工作,凡是達不到考察時間要求的,要求各支部一律補足考察時間,考察時間期滿后方可轉入下一培養階段。

17.部分新入黨黨員入黨材料缺失較多。

該問題完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是全面清查園區各企業黨支部新入黨黨員材料,已糾正并指導完善了3個支部7名新入黨員入黨材料;二是對東方巨龍公司黨支部的黨員發展工作進行有效指導,對該支部新發展為黨員的3名同志,因入黨材料缺失較多,發展程序不規范,經開區黨工委不予認可,并責成按規范的黨員發展程序重新培養發展;三是為園區各企業黨支部印送了《貴州省發展黨員工作規程》《中國共產黨支部工作條例》(試行)等學習材料,并要求各支部認真組織學習,有效規范支部工作。

 ——關于“黨費管理不規范”的問題

18.經開區未建立黨費管理專賬,未能反映黨費收繳開支情況。黨員同志沒有黨費證。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:一是按縣委組織部門相關通知,已向貴州銀行思南分行申請了黨費收繳專用賬戶(因組織部門待審,尚未開通),專戶存儲所收繳的黨費;二是每月在智慧黨建平臺登記黨費收繳情況,并定期在黨務公開欄公開,接受廣大黨員監督。經請示縣委組織部,黨費收繳情況在智慧黨建平臺登記并公示后,不用向黨員發放黨費證。

19.基層黨組織標準化建設工作不平衡?;氐持Р考按蟛糠址槍笠抵Р恐貧炔喚∪椅瓷锨?,黨建資料缺失,黨員活動場所建設滯后,沒有按標準化要求進行建設。

該問題已啟動整改工作,正有序推進。

整改措施落實情況及成效:一是以經開區機關黨支部標準化建設為引領,積極開展園區支部標準化創建活動,力爭實現支部標準化建設全覆蓋。截止目前,園區10個企業黨支部的標準化建設已全部啟動,已有5個支部完成了標準化建設,其他支部正有序推進;二是積極指導各支部明確專門的資料管理員,認真收集支部工作相關資料、圖片,對支部工作亮點,在園區非公經濟黨員服務中心進行展出。截止目前,10個支部均明確了資料管理員,正規范收集相關資料。

未完成整改說明:按整改方案,2019年底將實現園區支部標準化建設全覆蓋,目前正在加快推進。現整改時限未到,預計12月底完成整改。

(四)黨的作風建設不扎實

20.“四風”問題仍然存在,接待報銷沒有執行“三單”制。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是出臺了《貴州思南經濟開發區公務接待管理規定》《貴州思南經濟開發區商務接待管理規定》,一律以來訪單位的考察函、邀請函、通知等公函為憑證規范開展接待工作;二是接待報銷嚴格執行“三單”制,實行“三審”制(財務人員預審、黨政辦公室初審、管委會領導終審);三是對照相關規定,深入開展自查自糾和專項治理活動,分析查找原因,嚴防“四風”反彈回潮,杜絕類似問題再次發生。今年以來共開展了隱性債務清理、違規發放津補貼清理2次專項治理活動。通過自查自糾,對不規范報銷情況進行再次核查并如實寫出情況說明,對重復報銷的生活補助費780元予以清退。

21.工作作風不夠扎實,執行統計法規不嚴格。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是2月19日會同縣工業和商務局組織開展了企業統計業務培訓會,對70余名園區企業統計從業人員進行了統計法規及統計業務知識培訓,有效提升了企業統計從業人員的水平和能力;二是園區企業相關數據由經濟發展辦負責組織人員進入企業實地調查統計,在今后的統計工作中嚴禁工作人員網上傳報、辦公室坐統等行為,必須確保數據真實準確。

(五)黨的紀律建設不夠嚴格

22.對黨紀法規學習教育不夠嚴格?!噸泄膊車襯詡嘍教趵返忍趵難膀唑訓闥?,僅停留在會議簡單學習層面,沒有自學深學。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是修訂完善了《思南經開區機關學習制度》,制定了經開區機關2018年度學習計劃,將《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀法規納入黨工委中心組學習會、機關學習會必學內容,每次學習后積極撰寫心得體會,加深學習理解。今年以來共組織開展了機關學習4次,黨工委中心組學習2次,撰寫研討發言材料或學習心得體會共60余篇。二是向全體黨員干部印發《黨紀法規匯編學習手冊》,每周在經開區機關微信平臺發布一次黨紀法規學習內容。目前黨員干部已自學各類黨紀法規18個,每人均撰寫了5000字以上的讀書筆記,黨員干部在自學、深學水平上有了較大程度的提升。

23.執行紀律寬松軟。經開區黨工委、紀工委沒有自辦查處一件違紀案件,對已受縣委、縣紀委通報的行為僅進行談話誡勉,對沒有認真履行支部工作職責、沒有認真執行財經紀律的行為,沒有督促糾正處理。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是加強與縣紀監委的對接聯系頻度,配合、支持縣紀監委查辦案件1起;二是今年以來,黨工委共對脫貧攻堅履職不力、支部工作履職不力的6名同志進行組織了約談,及時教育警示干部認真履職,扎實工作。

(六)全面從嚴治黨和反腐敗斗爭不力

——關于“主體責任落實不力”的問題

24.重業務輕黨建。2014年至2018年黨工委年初沒有專題研究黨建工作和黨風廉政建設暨反腐敗工作,沒有開展半年和年終督促檢查。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是制定了《思南經開區2019年度黨建工作要點》《思南經開區2019年度黨風廉政建設工作要點》,明確了經開區黨的建設工作和黨風廉政建設工作的重點任務和責任單位;二是2月12日黨工委研究并安排部署了經開區黨建工作和黨風廉政建設暨反腐敗工作,審定并通過了經開區黨建工作及黨風廉政建設工作2019年度工作要點;三是出臺了《思南經濟開發區落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任的實施意見》,明確了黨工委各班子成員分管領域“一崗雙責”責任。

25.經開區黨工委書記沒有履行第一責任。2014年以來,歷任黨工委書記第一責任人沒有參加經開區黨建工作、黨風廉政建設工作研究部署和落實工作。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:一是經開區黨工委書記席龍海于2019年2月12日主持召開經開區黨工委會議,聽取了黨建、黨風廉政建設工作匯報,安排部署了經開區2019年度黨建及黨風廉政建設工作,切實履行黨建工作、黨風廉政建設工作第一責任人責;二是經開區黨工委書記席龍海帶頭貫徹黨的基本路線和各項方針政策,認真抓好黨工委領導班子自身建設,會上帶頭執行民主集中制,與各班子成員開展了一次談心談話,有效加強班子內部團結,積極發揮班子整體功能。

26.“一崗雙責”沒有落實。大部分年度沒有簽訂黨建工作和黨風廉政建設責任狀,工作責任沒有落實。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,出臺了《思南經濟開發區落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任的實施意見》《思南經開區黨工委落實黨風廉政建設主體責任和紀工委落實監督責任清單》,進一步細化黨工委班子及班子成員的責任,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究“三個環節”,確保全面從嚴治黨落細落實;二是按黨工委書記與其他班子成員、其他班子成員與分管部門負責人、部門負責人與部門干部三個層次,層層簽訂了黨建工作責任狀15份、黨風廉政建設工作責任狀22份,全面壓實黨建工作和黨風廉政建設工作責任。

27.監督執紀“四種形態”執行不到位。抓常態化約談不正常,部分年份沒有開展約談,所開展的約談人員不全面,分管科室負責人未與分管科室干部進行約談,壓力傳導不到位。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:一是嚴格執行監督執紀“四種形態”,嚴肅處理違紀違規問題,該清退的一律清退。今年以來組織約談6人,黨內警告問責1人,清退資金780元;二是扎實抓好常態化約談工作,3月下旬黨工委班子成員與分管部門負責人、部門負責人與部門干部開展了約談1次,約談22人,實現了約談人員全覆蓋,將壓力層層傳遞到位。

28.黨風廉政建設主體責任履責記實管理流于形式。臺賬或手冊紀錄內容簡單,紀錄事項不全。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:嚴格黨風廉政建設主體責任履責記實管理,各班子成員第一季度各履責6次,建立了臺賬并記實記全履行職責情況,對工程領域、項目建設、企業服務、財經管理等方面的工作進行全面監督。

——關于“紀工委監督責任落實不到位”的問題

29.紀檢監察機構人員不健全。紀工委僅配備紀工委書記1人,日常監督執紀問責工作難以合法合規有效開展。

該問題已完成整改工作并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是向縣委、縣紀監委專題報告了經開區紀工委運行調研報告。經同意,由經開區黨工委行文配備了紀工委專職紀檢干部1名,專職從事紀檢監察工作,確保經開區紀工委日常工作正???;二是按銅仁市深化監察體制改革試點工作小組于5月15日印發的《銅仁市開發區紀檢監察體制改革工作實施方案》(銅監改辦〔2019〕2號),明確了經開區紀工委機構設置、職責權限、干部管理等改革事項;三是5月17日縣委深化改革工作委員會2019年第二次會議審定通過了《貴州思南經濟開發區綜合改革工作方案》,明確了推進經開區紀工委機構設置及人員配置相關事項。經開區紀檢監察機構人員健全后,將認真履行并嚴格落實監督責任,合法合規有效開展好日常監督執紀問責工作。

30.紀工委“三轉”不到位。紀工委書記仍然分管執紀監督問責以外的工作。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:重新調整了黨工委班子成員分工,明確紀工委書記專職負責執行監督問責工作,徹底“三轉”到位,確保專職。

31.監督工作存在盲區和死角,對黨工委班子及項目建設、質量監督、資金撥付等方面的監督偏軟偏弱。

該問題已完成整改并長期堅持。

整改措施落實情況及成效:一是堅持紀工委書記列席管委會會議、管委會專題會議及其他重大事項決策過程,嚴格執行“三重一大”,有效加強對黨工委班子及其成員的監督,杜絕監督盲區和死角。今年以來紀工委書記列席管委會會議4次,管委會專題會議4次;二是建立了工程項目廉政監察制度,建好項目廉政檔案,把監督工作融入項目建設、工程質量及資金撥付的各個環節、全部過程,確保項目安全、質量安全、資金安全。組織開展了項目廉政督察2次,分別對雙塘污水管網工程、燈油壩標房擴建項目開展了廉政督察。

——關于“廉政風險仍然存在”的問題

32.項目建設和工程監理不執行招投標法。相關工程項目建設沒有進行招投標,存在先施工后補招投標資料問題。

該問題已完成整改并長期堅持(由于遺留問題原因,只能作情況說明整改)

整改措施落實情況及成效:一是建立了工程項目管理制度,嚴格執行工程項目招投標相關法律法規,嚴格實行工程項目建設責任追究制,以確保工程項目程序合法、資金安全;二是成立了思南經開區工程項目招投標工作領導小組,全面負責經開區實施項目招投標工作的領導、組織和協調工作;三是對反饋意見中所提的“相關工程沒有進行招投標,先施工后補招投標資料”的問題如實寫出了情況說明;四是今后凡是對不按法律要求、不按程序規定建設工程項目的,對相關責任部門及責任人從嚴追責,對情節嚴重、違反法律規定的,移送司法機關處理。

33.工程項目付款不規范,相關工程款項和監理費存在匯入個人賬戶問題。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:一是對已支付的相關項目工程款開展了深入清查,全面調查了工業園區雙塘標房工程款和工程監理費用匯入個人賬戶問題,并如實寫出了情況說明,及時報相關部門備案,接受檢查;二是嚴格執行財經紀律制度,加強對財務人員的管理,嚴格執行項目資金管理和撥付規定,對再次出現類似情況的,將從嚴追究相關人員責任。

(七)“舉一反三”自查自糾發現問題整改情況

1.黨工委會議、管委會會議程序不規范、不嚴肅,有臨時動議情況。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:出臺了《思南經開區黨工委會議議事規則》《思南經開區管委會會議議事規則》,有效規范黨工委、管委會會議程序,杜絕臨時動議。

2.經開區派出的“第一書記”、駐村工作隊員履職情況督促不力,少數干部履職不力,有被縣級以上通報的情況,駐村幫扶成效不大。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:一是由黨工委班子成員牽頭,定期開展下派駐村幫扶干部履職情況督察,建立督察臺賬,及時通報存在問題并限時整改。現已完成督察9次,對督察發現的7個問題已全部責成各駐村幫扶干部限時整改;二是3月25日黨工委組織開展了下派駐村幫扶干部履職評議活動,通過“書面報告、脫稿匯報、現場提問、集中測評、當面點評”的形式,對經開區下派的3名“第一書記”、6名駐村工作隊員脫貧攻堅履職情況、幫扶工作成效等情況進行評議,對幫扶工作成效顯著的進行了現場表揚,對履職不力成效不大的進行了當面批評并限期整改,以督促其認真履職,著力提升各駐村干部的工作主動性和創造性;三是對脫貧攻堅期間履職不力的派出駐村干部進行及時調整,“召回”1名駐村期間作用發揮較差的駐村干部,并重新選派1名干部接替駐村。

3.黨員管理不規范,特別是園區企業黨支部黨員流動性較大,缺乏相應的管理機制,造成底數不清,情況不明,無法有效管理。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:一是出臺《園區企業黨支部流動黨員管理辦法》,建立了流動黨員管理臺賬并及時更新,實行動態管理,有效加強流動黨員管理工作。現區內全部黨員進入臺賬管理,實現了黨員有效管理全覆蓋;二是嚴格按有關規定和程序辦理黨員組織關系接轉手續,確保黨員流轉有序。

4.“黨員活動日”開展較少,活動形式單一,活動效果不理想。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:認真組織機關黨支部、園區各企業黨支部按時開展“黨員活動日”活動,并實行臺賬管理,積極拓展活動方式,豐富活動內容,提高活動效果。現園區各支部已開展了“繳納黨費、整改整治、集中學習、進村幫扶”等形式多樣的“黨員活動日”42次。

5.少數干部執行不力,對黨工委、管委會議決事項落實不力,效率不高,效果不好。

該問題已完成整改并長期堅持

整改措施落實情況及成效:組織開展了一次效能督察,專項督察了黨工委、管委會議決事項貫徹落實情況,建立了督察臺賬并發出《督察通報》,嚴格監督干部認真履職,有效提升執行力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時聯系我們。聯系地址:貴州省思南縣雙塘街道辦事處,聯系單位:思南經濟開發區黨政辦公室,聯系人:江正宏,聯系電話:0856—4193001,電子郵箱:[email protected],郵寄地址:貴州省思南縣雙塘街道辦事處云山社區,郵政編碼:565100。 

中共貴州思南經濟開發區工作委員會

2019年5月20日

責任編輯:唐仁超

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